Бесплатная горячая линия

Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения

  • Опытные юристы со стажем от 10 лет
  • Консультации юристов «ЮМФЦ» - БЕСПЛАТНО.
  • Оставьте заявку и мы перезвоним вам в течении 5 минут.

Бесплатный разбор

Мы подскажем следующие шаги и дадим прогноз

5 минут

Ответ в течение 5 минут

24/7 с вами

С вами на связи 24/7 юрист-консультант

Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения

Понятие Виды Подготовка Правила Особенности

Проведение тендеров - это процесс подбора поставщика товаров или услуг или подрядчика для выполнения работ. Как проводятся конкурсы на услуги или на закупку, каков его регламент и какие существуют нюансы будет рассмотрено в следующих главах.

Понятие

Тендер - это особая процедура, являющаяся своего рода соревнованием и подчиняющаяся определенным правилам. Данное понятие не отражено в российском законодательстве, однако данный процесс регулируется федеральными законами о закупках:

Федеральный закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц' от 18.07.2011 № 223-ФЗ, Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд' от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В этих законах содержатся основные понятия, связанные с проведением данных соревнований, а также описаны правила проведения для государственных и иных организаций.

Виды

Все тендеры делятся на несколько типов, в зависимости от применяемых критериев они могут быть государственными и для частных фирм. Торги для закупки в целях обеспечения государственных нужд проводятся на конкурсной основе или для единственного поставщика.

Существуют следующие виды:

аукционы (открытый, закрытый, электронный), конкурсы (открытый, закрытый), запрос цен и запрос предложений.

Помимо этого, торги бывают платными или бесплатными, одно- и многоэтапными.

Закрытые тендеры проводятся только в определенных случаях, перечень которых содержит ст.84 Закона № 44--ФЗ.

Подготовка

Для того чтобы принять участие в тендере, и заказчику, и поставщику следует пройти через подготовительный этап.

Для заказчика

Поскольку заявка размещается в Единой информационной системе (ЕИС), после чего, в ряде случаев, она не может быть отозвана или изменена, заказчику следует определиться со следующими моментами:

какой именно товар (работа, услуга) требуется. Эта информация включает в себя наиболее точные характеристики, в том числе объем, единицы измерения и т.п., в каком порядке будет производится оплата товара (работы, услуги), в какие сроки будет проводиться закупка товара (выполнена работа, оказана услуга), каковы гарантии на товар (работы, услуги), какие именно характеристики товара (работы, услуги) дают основание определить, что они идентичны тому, что было заказано.

На основе этой информации формируется запрос, который затем размещается в ЕИС, однако до момента размещения такого запроса порядок проведения тендеров предусматривает осуществление еще ряда шагов.

На подготовительном этапе руководитель организации издает приказ, регламентирующий участие в торге. После этого ответственным работникам поручается составление примерного контракта, который заключается с продавцом (поставщиком). Этот контракт включает в себя всю информацию, которая была приведена выше. Кроме того, необходимо будет составить техническое задание и предоставить обоснование цены контракта.

Обязательный документ при проведении открытых тендеров – извещение о проведении аукциона/конкурса/ и о запросе цен (котировок)/предложений. Такое извещение также необходимо разработать на подготовительном этапе.

Для поставщика

Правила участия поставщика зависят от способа тендера, хотя в целом они схожи. Подготовительный этап, как правило, включает в себя сбор всех необходимых документов, а именно:

выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или ее нотариальной копии (полученные не ранее, чем за 6 месяцев до момента их размещения в ЕИС), документа, который подтверждает полномочия лица на осуществление деятельности по участию в тендере, копий учредительных документов (если поставщик - юридическое лицо), декларации о соответствии поставщика требованиям п.3-9 ст.31 Закона № 44-ФЗ, декларации о соответствии требованиям для участников, установленным в конкурсной документации, декларации о принадлежности поставщика к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным НКО (в случае, если заказчик требует участия только этих организаций), документов, которые подтверждают право поставщика на получение преимуществ при проведении торгов (согласно ст. 28 и 29 Закона № 44-ФЗ), некоторых иных документов в особых случаях, предусмотренных уставом участника-юридического лица. Правила

Следующий этап - размещение заказчиком извещения о проведении тендера в ЕИС. В этом извещении располагается вся информация, перечисленная в ст.49 Закона № 44-ФЗ.

Поставщик, увидев в ЕИС извещение о проведении того или иного вида торгов, оставляет свою заявку, составленную в определенной форме. Такая заявка подается в письменном виде, в запечатанном непрозрачном конверте. Также она размещается в электронной базе ЕИС.

В заявке участника содержится основная информация о его организации, подтвержденная документами, которые поставщику рекомендуется подготовить заранее. Кроме того, заявка должна содержать в себе предложение относительно объекта закупки, а также все необходимые подтверждающие документы, предусмотренные конкурсной документацией (включая документы, подтверждающие квалификацию поставщика, если они требуются).

Поставщик обязан в качестве обеспечения своей заявки внести определенную сумму, которая подтверждается соответствующим документом (платежным поручением, банковской гарантией).

Выбор победителя осуществляется после того, как все заявки, поступившие за указанное в извещении время, будут обработаны и учтены. При этом важно помнить, что поступающие в электронную систему предложения недоступны для заказчика до момента истечения срока тендера, а приходящие по почте заявки не вскрываются до этого же времени.

Согласно регламенту проведения торгов, содержащемуся в ст.49 Закона № 44-ФЗ, извещение о тендере размещается в ЕИС не позднее чем за 20 дней до момента рассмотрения всех заявок.

Определение победителя осуществляется по-разному для различных видов торгов. Так, например, в случае запроса котировок побеждает заявитель, предложивший самую низкую цену. Естественно, при этом все требования, указанные в заявке, должны быть соблюдены.

Итогом любого тендера является вынесение Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие, который также размещают в ЕИС.

После того, как победитель определен, с ним в течение 20 дней заключается контракт на поставку товаров (выполнение работ, услуг).

Особенности

Проведение тендеров в России имеет некоторые особенности, о которых необходимо знать.

1) Согласно ст.6 Закона № 44-ФЗ, все торги проводятся на принципах:

открытости, обеспечения конкуренции и профессионализма заказчиков, единства и прозрачности информации контрактной системы в сфере закупок, эффективности, ответственности за обеспечение государственных и муниципальных нужд.

2) В соответствии со ст.15 Закона № 44-ФЗ, бюджетные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляют закупки по особым процедурам (за счет субсидий, грантов).

3) Согласно ст.16 Закона № 44-ФЗ, должно осуществляться планирование закупок. Оно реализуется путем составления планов закупок и планов-графиков.

4) В случаях, определенных Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 № 835, проводится обязательное общественное обсуждение закупок по тендерам (эти случаи касаются обеспечения муниципальных и государственных нужд).

5) Начальная и максимальная цена контракта обосновывается заказчиком (согласно ст.22 Закона № 44-ФЗ). Это обоснование осуществляется с применением разных методов: анализа рынка, нормативного, тарифного, проектно-сметного либо затратного.

6) Если два и более заказчика закупают одни и те же товары либо заказывают одинаковые работы (услуги), то для них ст.25 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность проведения совместных тендеров в виде конкурсов и аукционов.

7) В ст.30 Закона № 44-ФЗ для заказчиков определено обязательство осуществлять закупки у социально-ориентированных НКО, а также у субъектов малого предпринимательства, в размере не менее, чем 15% совокупного объема закупок, осуществляемого в течение года.

8) Все участники, будь то заказчик или поставщик, должны отвечать требованиям, изложенным в ст.31 Закона № 44-ФЗ. В их отношении не должен быть начат процесс ликвидации, должна отсутствовать задолженность перед налоговыми и иными государственными органами и т.п. Кроме того, между заказчиком и поставщиком должен отсутствовать конфликт интересов.

9) Основные условия проведения, а также подробное описание объекта, содержатся в извещении. При этом описание объекта тендера должно соответствовать требованиям, изложенным в ст.33 Закона № 44-ФЗ.

10) Согласно ст.43 Закона № 44-ФЗ, поставщик, принимающий участие в торгах, может изменить либо отменить свою заявку, отправленную заказчику и размещенную в ЕИС. Сделать это нужно до истечения срока рассмотрения заявок, используя образец уведомления. Заказчик может изменить свою заявку не во всех случаях. Так, при проведении запроса котировок данное действие запрещено, однако заказчик имеет право вообще отменить проведение запроса котировок до тех пор, пока контракт с поставщиком не заключен.

Проведение тендеров в российском законодательстве регламентировано подробно. Несмотря на это, такая процедура сложна и характеризуется определенными нюансами. Чтобы сделать всё правильно и не потратить свое время напрасно, стоит обращаться за помощью к опытным специалистам, которые помогут вам без ошибок оформить все необходимые документы для конкурса, аукциона, запроса цен или предложений. Наши опытные юристы всегда смогут помочь, заполните форму обратной связи или свяжитесь с нами по указанным телефонам.

Проверенные и достоверные отзывы
Анна Анфалова

Обратилась по вопросу получения дохода как самозанятого. Все четко и понятно ответили! На другом ресурсе ответ был достаточно размытым и неясным.

Яндекс

ilnara Buzanakova

Обратилась в эту компанию для решения юридических вопросов. хорошо проконсультировали, помогли решить проблему, спасибо огромное! сотрудники вежливые, качественно выполняют свою работу.

Яндекс

Матвей Фомин

Хочу от всей души поблагодарить эту компанию,справляются со своим делом профессионально,юристы очень хорошо общаются и работают,всем советую!

Яндекс

Кирочка Захарова

Спасибо за грамотную консультацию по отмене судебного приказа. Теперь есть понимание что делать дальше. Если будут затруднения обращусь к вам.!

Яндекс

5 , 0
5 звезд на основе 63 отзывов и 71 оценки

Нужна консультация юриста?

1
СВЯЖИТЕСЬ
с нами любым удобным способом — звонок, форма обратной связи или мессенджер.
2
ОПИШИТЕ
ситуацию и расскажите детали. Это поможет определить, какой юрист нужен именно вам.
3
ПОЛУЧИТЕ
консультацию. Все материалы по вашему кейсу хранятся в личном кабинете. Вы сможете вернуться к ним в любое время.
Во время консультации Вы получите всю необходимую информацию по юридической практике по заданному вопросу:
  • какие есть варианты развития событий?
  • как сейчас лучше поступить?
  • какие необходимы документы?
  • какая статистика по исходу похожих дел в Вашем регионе и т.д.?
3 часа назад
1 ответ

Ночью в мою припаркованную машину влетела машина и...

 Софья
  г. Ялта
3 часа назад
1 ответ

Отказаться от наследства в пользу брата, какие нуж...

 Михаил
  Москва
3 часа назад
1 ответ

Я хотел бы узнать легальность своих действий. Боюс...

 Павел
  Москва
7 часов назад
1 ответ

Я учитель в московской школе.

 Дарья
  Москва
12 часов назад
1 ответ

Как можно снять судимость досрочно по 119 ч 1

 Александр
  Саратов
вчера в 21:33
1 ответ

Я хочу узнать могу ли я расторгнуть договор о рабо...

 полина
  Москва
вчера в 16:39
1 ответ

При смене тарифа на интернет связь меня перевели ф...

 Андрей
  Москва
вчера в 12:38
1 ответ

У меня есть готовое решение министерства по вопрос...

 Роман
  Иркутск
вчера в 11:56
1 ответ

Ребенок 13 лет отпросился ночевать к другу, друга ...

 Лилия
  Лениногорск
вчера в 10:01
1 ответ

Приобрели в Леруа Мерлен стеклянную ширму в ванной...

 Галина
  Псков

Обсудим детали по телефону?

Запланируйте звонок в онлайне. Юрист проанализирует ситуацию,
сделает расчет стоимости и поможет найти решение
исходя из ваших целей!

Предпочитаете мессенджеры?
WhatsApp Telegram
Видео материал

Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения

00:00
-00:00

Образование Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина, факультет - Юридический (Москва, Россия, 2010)
Задать вопрос

Пишите в Whatsapp или звоните бесплатно и круглосуточно:

8 495 369-23-52*

3 - Доступных юристов.

У вас срочная юридическая проблема и вы хотите быстро и лично поговорить с юристом?
Тогда просто и удобно воспользуйтесь горячей линией московских юристов.

Будем рады проконсультировать вас по вашему запросу:

«Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения»

Юристы ЮМФЦ со средним рейтингом 4.97

Юристы имеют в среднем 10-летний профессиональный опыт и консультируют исключительно в своих областях знаний.

г. Москва
5.0 34

Услуги и цены

Консультация0 руб.
Иск, Претензия0 руб.
Суд 5 000 руб.
г. Москва
5.0 10
Специализируется в 13 категориях
Консультация автоюриста, Административные дела, Трудовые споры, Защита прав потребителей, Юридическая поддержка риэлторских услуг, Семейные споры, Наследственные дела, Уголовные дела, Медицинские споры, Жилищные споры, Споры с банками, Кредитный юрист, Услуги антиколлекторов

Услуги и цены

Консультацияот 1200р.
Иск, Претензияот 5000р.
Судот 5000р.
г. Москва
5.0 123
Специализируется в 13 категориях
Консультация автоюриста, Административные дела, Трудовые споры, Защита прав потребителей, Юридическая поддержка риэлторских услуг, Семейные споры, Наследственные дела, Уголовные дела, Медицинские споры, Жилищные споры, Споры с банками, Кредитный юрист, Услуги антиколлекторов

Услуги и цены

Консультацияот 1200р.
Иск, Претензияот 2000р.
Судот 2000р.
г. Москва
5.0 5

Услуги и цены

Консультация0 руб.
Иск, Претензия0 руб.
Суд 5 000 руб.
г. Москва
5.0 23

Услуги и цены

Консультация0 руб.
Иск, Претензия0 руб.
Суд 5 000 руб.
г. Москва
5.0 13

Услуги и цены

Консультация0 руб.
Иск, Претензия0 руб.
Суд 5 000 руб.
г. Москва
5.0 12
Специализируется в 13 категориях
Консультация автоюриста, Административные дела, Трудовые споры, Защита прав потребителей, Юридическая поддержка риэлторских услуг, Семейные споры, Наследственные дела, Уголовные дела, Медицинские споры, Жилищные споры, Споры с банками, Кредитный юрист, Услуги антиколлекторов

Услуги и цены

Консультацияот 5000р.
Иск, Претензияот 5000р.
Судот 5000р.
Цены на услуги адвокатов и юристов
Юристы от 1000 
Нотариальные услуги от 1000 
Адвокаты от 2000 

Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения

от 1000 
Юристы по исполнительному производству от 1500 
Юридические консультации онлайн от 1000 
Оформление банкротства от 2500 
Подача апелляций от 1200 
Услуги по защите прав потребителей от 1000 
Услуги по уголовному праву от 1000 
Составление кассационных жалоб от 3000 
Оформление наследства от 1000 
Услуги по автомобильному праву от 1000 
Установление отцовства от 1000 
Вступление в наследство от 1000 
Услуги по разделу имущества от 1200 
Адвокат по мошенничеству от 1000 
Взыскание неустойки от 1000 
Представительство в суде от 5000 
Составление исковых заявлений, Жалоб, Претензий и др. от 2000 

Стоимость услуг юриста/адвоката является приблизительной, может быть уменьшена или увеличена в зависимости от обстоятельств дела. Более подробную информацию Вы можете узнать по телефону: +7 495 369-23-52 или email: [email protected].

* Все судебные издержки, включая расходы на юридические услуги подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда (ст. 100 ГПК РФ).

Получите расчёт стоимости услуги за 2 минуты!
Ответы на него помогут мне разработать
стратегию конкретно под Ваш случай!

1

2

3

4

5

6

К какой сфере относится ваш случай?

1

2

3

4

5

6

Помощь на каком этапе вам необходима?

1

2

3

4

5

6

Вы ответчик или истец?

1

2

3

4

5

6

Кто вам нужен?

1

2

3

4

5

6

Вы уже обращались к юристам за решением вопроса?

1

2

3

4

5

6

Благодарим за доверие! Результат готов.

Введите номер телефона и узнайте стоимость:

Заявка на расчет стоимости ни к чему Вас не обязывает
Даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности компании ООО «ЮМФЦ»

Каждый день нашими юристами и адвокатами решаются десятки сложных и нестандартных споров с суммами долга от 300 тыс. до 100 млн. рублей

Нам часто задают вопросы

Отвечаем на часто задаваемые вопросы.

Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения: какие цены?

Что делать, если я не знаю цен? Не хочу переплачивать.

Компетенция юристов и адвокатов?

Сколько стоит у вас консультация юриста?

Как вам можно доверять?

Подготовка документов

Услуги, востребованные клиентами в этом месяце:

Запланировать встречу

Давайте обсудим детали

Запланируйте встречу в одном из офисов или в онлайне. Юрист проанализирует ситуацию, сделает расчет стоимости и поможет найти решение исходя из ваших целей

Предпочитаете мессенджеры?
WhatsApp Telegram
Евгений Юрист консультант
пишет

Стойте! Не уходите с пустыми руками

Доступная консультация юриста по теме:
"Проведение тендеров, порядок и правила процедуры, виды и условия проведения" за 5 минут по телефону

Предпочитаете мессенджеры?
WhatsApp Telegram