Реестр недобросовестных поставщиков: документы и основания для включения, последствия

  • Реестр недобросовестных поставщиков: документы и основания для включения, последствия - Москва.
  • У нас опытные юристы и адвокаты.
  • Реестр недобросовестных поставщиков: документы и основания для включения, последствия - разместите заявку и юристы предложат вам свои услуги и цены.

Что такое реестр недобросовестных поставщиков? По 44-ФЗ По 223-ФЗ Срок нахождения в РНП Какие сведения попадают в реестр? Последствия попадания в реестр

Для многих коммерческих фирм участие в государственных и муниципальных тендерах является внушительным источником дохода. Однако работа с госзаказами таит в себе множество подводных камней, в том числе риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае попадания компании в реестр ее владельцы не смогут продолжить участие в госзакупках. В подобной ситуации придется либо забыть о работе с государственными заказчиками на довольно длительный период, либо открыть организацию с номинальными учредителями и руководителями (а это крайне рискованно). Поэтому необходимо действовать крайне осмотрительно и соблюдать установленные законом сроки и порядок, чтобы не попасть в «черный список».

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой постоянно обновляющийся список с информацией об участниках госзакупок, которые ненадлежащим образом выполнили условия контракта или уклонились от его заключения.

В соответствии с ч. 8 ст. 104 Федерального закона от «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон №44-ФЗ) сведения, содержащиеся в РНП, можно просматривать бесплатно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 26.08.2013 г. № 728 ведение РНП поручено Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Для того, чтобы найти РНП, нужно зайти на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Далее в левом столбце выберите раздел «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». При нажатии на эту ссылку появится список, в котором нужно нажать на пункт «Реестр недобросовестных поставщиков». После этого откроется окно с необходимой информацией.

Существуют два отдельных РНП: по Закону №44-ФЗ и по Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон №223-ФЗ). Правила ведения обоих реестров во многом схожи. Но по порядку ведения они различаются.

По 44-ФЗ

По общему правилу, в РНП заносят участников контрактной системы закупок, уклонившихся от заключения договора либо не исполнивших взятые на себя обязательства.

Согласно ст. 104 Закона №44-ФЗ основаниями для внесения сведений о компании в реестр могут выступать следующие обстоятельства:

уклонение победителя тендера от подписания договора. В подобной ситуации контракт заключается с участником закупки, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, уклонение единственного участника закупки от заключения контракта, грубое нарушение исполнителем договорных условий, повлекшее за собой расторжение контракта через суд по инициативе заказчика, грубое нарушение исполнителем условий договора, повлекшее за собой односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика (к примеру, несоблюдение сроков выполнения работ).

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ заказчик вправе требовать от участников закупки отсутствия сведений о них в РНП. Если информация о вашей фирме находится в реестре, который ведется по Закону №44-ФЗ, заявка на участие в конкурсе может быть отклонена.

По 223-ФЗ

Основаниями для включения компании в РНП по Закону №223-ФЗ выступают следующие обстоятельства:

участник закупки уклоняется от заключения договора (только в случае, когда заключение контракта по итогам процедуры являлось обязательным), контракт с исполнителем расторгнут по решению суда.

Расторжение договора во внесудебном порядке не является основанием для внесения сведений об исполнителе в РНП.

Закон №223-ФЗ дает заказчикам право требовать от участников тендера отсутствия сведений о них как в реестре по Закону №223-ФЗ, так и в реестре по Закону №44-ФЗ.

Срок нахождения в РНП

Любая компания может быть включена в РПН на период не более 2 календарных лет, после чего сведения о ней из данного списка исключаются.

Выйти из РНП раньше можно, только обратившись в суд. В процессе разбирательства нужно будет доказать факт того, что включение вашей фирмы в реестр было незаконным или произошло не по правилам.

Какие сведения попадают в реестр?

В РНП включается следующая информация о недобросовестном участнике закупок:

для юридических лиц: наименование, местонахождение, Ф.И.О. учредителей и руководителей, для индивидуальных предпринимателей: Ф.И.О., номер ИНН, даты проведения торгов и закупочных процедур (в случае, если в реестр вносится победитель, уклонившийся от заключения контракта), дата признания закупки несостоявшейся (в случае, если вносится единственный участник закупки, уклонившийся либо отказавшийся от подписания договора), дата заключения неисполненного или исполненного ненадлежащим образом контракта, предмет закупки, сумма договора и период его исполнения, идентификационный код закупки, основания и дата аннулирования договора (в случае его расторжения по решению суда или одностороннего отказа заказчика).

Полученная от заказчика информация проверяется органами ФАС в течение 10 дней с момента ее поступления.

Обвиняемый в недобросовестности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе направить в ФАС документы, доказывающие его правоту, а также принять участие в рассмотрении дела.

Последствия попадания в реестр

Субъекты, попавшие в РНП, не могут участвовать в процедурах государственных торгов и закупок в течение 2-х лет. Кроме этого, в случае, если ИНН и ФИО учредителя компании попали в реестр, даже в статусе индивидуального предпринимателя или учредителя другой компании он и его фирма не смогут участвовать в госзакупках.

Попадание в РПН – это довольно серьезный удар по деловой репутации фирмы, ведь заказчики вряд ли захотят когда-либо иметь дело с недобросовестными подрядчиками. Рекомендуем тщательно готовить всю необходимую документацию, а также соблюдать правила торгов и условия контракта.

    Показать все